Entre máquina, organismo y pulpo: análisis de los modelos organizacionales del Instituto Paraguayo del Indígena

Resumen

El presente artículo describe, con una mirada sociológica, los diferentes niveles de funcionamiento del Instituto Paraguayo del Indígena desde la perspectiva de sus funcionarios/as y con ayuda de teorías y metáforas. Los enfoques teóricos utilizados para analizar el funcionamiento de la institución son: el modelo máquina de Max Weber, el cual presenta a la institución como eficiente, funcionando como un engranaje controlado al estilo de una máquina. El segundo es el modelo de organismo de Niklas Luhmann, El mismo concibe a las organizaciones como entidades que seleccionan alternativas para asumir decisiones y se adaptan al entorno, mostrando flexibilidad y adecuación. El tercero es el modelo pulpo, utilizando la idea de Clifford Geertz, con la cual se concibe a la organización como centralizada, pero flexible y reaccionando ante las necesidades y demandas. El estudio concluye que el INDI como institución estatal se presenta en algunas partes como una máquina al estilo propuesto por Weber, de un organismo, como lo afirma Luhmann, pero que puede combinar varios modelos de funcionamiento y/o acentuar uno u otro según la necesidad de actuación. Se trata de una institución que se adapta como un organismo, maneja interna y externamente sus procedimientos burocráticos, acomodándolo de modo flexible a las demandas de los destinatarios de sus acciones, como lo expresa el modelo pulpo de Clifford Geertz.